Пенсионная реформа в Российской Федерации 2009-2010гг. и ее дальнейшее развитие

Страница 1

В данном параграфе попытаемся проследить экономические основы социального обеспечения пожилых людей в РФ, раскрыть механизм государственного социального страхования. Она включает страхование по старости, инвалидности, потери кормильца, временной нетрудоспособности, беременности и родам и медицинскому обслуживанию.

Экономической основой современного социального обеспечения нетрудоспособных граждан в РФ служит система

государственного социального страхования. Она включает страхование по старости, инвалидности, потере кормильца, временной нетрудоспособности, беременности и родам и медицинскому обслуживанию. Доминирующее положение по объему средств

и получателей в системе государственного социального страхования занимает пенсионное обеспечение. Пенсионная реформа является одним из самых сложных видов структурных реформ,

поскольку она затрагивает финансовые интересы всех слоев

населения, и как следствие нарушает существующий политический и экономический баланс в обществе, оказывает воздействие на функционирование рынков труда и капитала, перераспределяет доход внутри

поколений и между поколениями работников [54, c.130].

Пенсионная реформа имеет

определенную протяженность во времени и реализуется в несколько

этапов.

Идеологи пенсионной реформы исходили из того, что ее следует проводить лишь в том случае, если результаты можно будет почувствовать в ближайшее время, в первую очередь в виде повышения сегодняшних пенсий.

При установленном в России тарифе пенсионных сборов (28%) для обеспечения установленного законом размера при минимальном выработанном стаже (20 лет у женщин и 25 — мужчин) в размере 55% от среднемесячного заработка для обеспечения выплат одному пенсионеру требуются взносы двух работающих.

По статистическим данным, население страны стареет: становится все больше пенсионеров и все меньше работающих ( см приложение1 табл.1.1).

К концу 2008 г. в РФ численность пенсионеров составляла 38,55 млн человек, или 26,5% численности постоянного населения страны, сейчас в России около 37 млн пенсионеров, составляющих четвертую часть населения. Приведенные статистические данные свидетельствуют о том, что численность занятых в экономике за период с 1992 г. уменьшилась на 13,6% (9,6 млн человек), а численность пенсионеров при этом возросла на 9,4%. В результате этого нагрузка пенсионной системы на экономическую систему занятого населения возросла на треть — с 46 пенсионеров на 100 человек занятых в народном хозяйстве в начале переходного периода до 62 пенсионеров в кначалу XXI в.

Уже сегодня на одного пенсионера приходится меньше двух работающих — полтора (или три работающих на двух пенсионеров). К тому же не все трудоспособные россияне работают по найму и, следовательно, не все платят взносы в пенсионную систему. Из 63 млн работающих только 49,8 млн являются наемными работниками и платят около 400 млрд рублей страховых взносов в год. Остальные 13 млн человек относятся к самозанятому населению и взносов платят всего около 4 млрд руб. В итоге за вычетом их на одного пенсионера фактически приходится 1,28 работающего. Чего, естественно, крайне недостаточно для обеспечения необходимого объема поступлений. Из-за неблагоприятного изменения соотношения работающих и пенсионеров уровень пенсий в России так низок, а пенсионный тариф так высок по сравнению с другими странами.

Процесс старения населения воздействует на состав и структуру рабочей силы, структуру производства и потребления, но особенно на социальное обеспечение. Во многих странах старение населения довольно остро ставит проблему поиска новых источников финансирования пенсионного обеспечения.

Для наглядного представления особенностей структуры пенсионной системы целесообразно более детально рассмотреть динамику численности основных категорий пенсионеров. Как показывает статистика, за период 1992-2010 гг. общая численность пенсионеров возросла на 7,3%, или на 2,6 млн человек, при этом численность получателей трудовых пенсий увеличилась на 7,4%, численность получателей социальных пенсий— на 25%, численность пенсионеров-военнослужащих в течение всего периода уменьшалась примерно на 15-17% в год (таб. 1.2).

Похожие статьи:

Молодая семья как особая социальная категория. Теоретические подходы к понятиям «брак», «семья», «молодая семья»
Прежде чем перейти к обсуждению понятия «молодая семья», необходимо проанализировать имеющиеся теоретические подходы к двум другим родственным понятиям – «семья» и «брак». В обыденном представлении и специальной литературе понятие «семья ...

Подворные переписи
В XVII в. в связи с развитием ремесел и торговли единицей налогового обложения становится хозяйство - «двор». И переписи превращаются в подворные. Число и масштабы переписей расширились настолько, что в Москве был образован Счетный приказ ...

Понятийно-категориальный аппарат социальной работы
Междисциплинарный характер социальной работы как научной и учебной дисциплины находит свое выражение в том понятийно-категориальном аппарате, которым пользуются специалисты в этой области. Понятия, категории социальных, гуманитарных наук ...